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科学“吃山” 谷城推进森林资源可持续发展
2015-07-22 09:50谷城新闻网来源:编辑:
3年时间,谷城县委、县政府抓住机遇,创新模式,强化落实,在森林资源可持续经营管理上闯出了一条崭新之路——全县呈现出林业发展、生态改善,林农增收与森林资源“双增长”的良好局面。

谷城新闻网通讯员  阮班明  杨建国  陈伟

谷城,国家级“森林资源可持续经营管理试点县”。

3年时间,谷城县委、县政府抓住机遇,创新模式,强化落实,在森林资源可持续经营管理上闯出了一条崭新之路——全县呈现出林业发展、生态改善,林农增收与森林资源“双增长”的良好局面。

借力pk彩票注册试点谋新篇

谷城县位于鄂西北,南水北调丹江口库区坝下第一山区县,素有 “八山半水分半田”之称。全县版土面积383万亩,拥有林地面积286.3万亩,森林面积177.4万亩,森林蓄积量510万立方米,森林覆盖率达70.72%。

2011年国家林业局把谷城列为试点县,特别是襄阳市创建国家集体林业综合改革试验示范区启pk彩票注册动以后,让谷城迎来林业大发展、科学化经营、永久化利用的新契机。为此,县委、县政府倾心做到了“三个到位”,力保试点工作取得实效。

一是专班组建到位。县政府成立了“谷城县森林资源可持续经营管理领导小组”,县长任组长,分管领导任副组长,县政府办、发改、林业、财政、农业和相关乡镇领导为成员,领导小组办公室设在县林业局,负责日常工作。印发了《谷城县森林资源可持续经营管理试点实施方案》,用于指导试点工作。

二是试点落实到位。根据国家林业局要求,结合谷城实际,于2012年初选择了五山镇邓坪村、黄山垭、茨河镇金牛寺村、南河镇白水峪村、国有薤山林场、汉江林场、跃进林场和茨河镇邓世国8个具有代表性的单位(个人)为试点典型村、典型场和典型户,开展试点工作。为了确保工作有序进行,县林业局抽调5人组建专班,历时1年时间,完成了试点单位森林资源调查摸底工作,编制了《谷城县森林资源可持续经营管理试点单位规划设计书(2013-2017年)》,明确了8个试点单位的森林经营方向,并将经营措施落实到山头地块。

三是技术服务到位。为每个试点单位配备1员技术人员深入实地,现场指导,每月召开一次碰头会,协调解决工作中遇到的问题。同时,将试点工作与造林补贴等生态项目相结合,多方筹资20多万元,确保工作顺利推进。到目前, 8个试点单位共完成营造林总面积44万亩,其中低产低效林改造0.75万亩,封山育林8万亩,中幼林抚育2万亩,封禁管护33.25万亩。

突出特色求高效

在试点工作中,谷城县本着生态优先、可持续利用的原则,科学谋划、统筹兼顾,努力实现兴林和富民的双赢目的。

一是实施好森林分类经营。对生态公益林严格管理,提高森林质量和生态功能。对商品林放开放活,由林农按经营方案自主经营管理,简化采伐审批程序,对符合条件的即审即批。

二是培育好可持续经营典型。通过试点,培育了以五山镇邓坪村、黄山垭村、茨河金牛寺村为代表的林业多种经营、速生丰产林和高效经济林带动林农致富村;以南河镇白水峪村为代表的森林生态功能增强,生态环境改善村;以国有薤山林场为代表,带动国有和集体林场,培育森林资源可持续经营示范林场;以茨河邓世国为代表的集约经营管理大户。

三是形成好机制激发内生力。加大探索力度,创新工作机制,激发内生活力,不断提升试点县工作成效。一是建立“种苗超市”,全县建成10林木种苗超市,育苗210亩,就近为林农提供了质优价廉苗木,提高造林成活率和保存率;二是推行“森林保险,解除了林农发展林业的后顾之忧;三是开展“林权抵押”,三年来共抵押森林面积6.1万亩,抵押贷款6927万余元,为林业发展注入了强大活力;四是构建“林服平台”。县林业局开通了官方网站、微博和微信,及时发布林业动态、林木种苗、木材行情、森林病虫害测报和森林火险等级等信息。同时,组建县-乡镇-村林业技术服务体系,为林农提供全方位的技术信息服务。

科学闯出新路子

谷城作为国家试点县,通过创新探索和努力,取得了看得见、摸得着的成效。

一是创新了造林机制。五山镇黄山垭村在试点工作中,成立了全县唯一一家造林专业合作社,采取自营、联股经营、流转经营、托管经营四种模式发展林业,带动林农发家致富。自营:即自己经营自有山林;联股经营:林农与他人联合开发自有山林,收益按比例分成;流转经营:将山林流转给他人开发经营,收取租金;托管经营:请他人开发山林,按劳付酬。在此基础上,合作社提取一定比例的管理费,负责提供苗木、技术指导和信息服务,保障林农收益。这种机制极大地调动了林农造林积极性,目前入社林农达35户,累计营造杉木速生丰产林5000亩,每年每户增收1万余元,占农户年收入70%以上。

二是提升了绿化效果。林农在造林中探索出了一套适应本地立地条件的“移植苗造林法”,将当年春出圃的杉树苗移植到造林地,一年后再就近造林,这样对苗木自身损害小,苗木复苏快,生长快,既提高了成活率,又降低了幼林抚育成本。近年来,黄山垭村采用这种方式,造林4000余亩,节约造林成本120余万元,造林保存率达90%以上。

三是致富了林农。茨河镇金牛寺村和五山镇邓坪村在试点中,充分利用林业专业合作社信息、技术、资金优势,带领广大社员走兴林致富之路。金牛寺村“金牛油茶专业合作社”社员60余户,大力发展油茶高效经济林1万余亩,年产油茶果130余万斤,产值150万元,户均增收2.5万余元。五山镇邓坪村“玉皇剑食用菌专业合作社”社员126户,年产食用菌150余万袋,户均增收6.5万元。通过示范带动,目前全县涉林专业合作组织已达60余家,入社社员2300余户5500余人。

四是提高了森林质量。国有薤山林场、跃进林场积极实施森林抚育项目,完成了8000亩中幼龄抚育,提高了森林质量和林地生产力,充分发挥森林三大效益。南河镇白水峪村通过实施生态移民、退耕还林、封禁保护、禁猎限牧等措施,减少人为干扰,保护自然保护区内天然林资源,增强森林生态功能。

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